Foto: ARHIV / Martina Dalić, Andrej Plenković i Mišel Jakšić
Podravka je u srijedu opet bila vruća tema u Saboru, i to zbog moguće prodaje državnog udjela od 17 posto dionica.
Potpredsjednik Sabora Mišel Jakšić (SDP) pitao je premijera Andreja Plenkovića hoće li državni udjel u Podravki biti prodan u sklopu pristupa Hrvatske OECD-u. O tome je prvi pisao portal Danica, a kasnije su neslužbeni izvori iz Vlade sve pokušali demantirati.
Plenković je Jakšića, umjesto konkretnog odgovora, pitao da objasni “kako to OECD prisiljava Hrvatsku da proda Podravku u kojoj, by the way, država već danas ima 25 posto vlasništva”.
“Dovodite javnost u potpunu zabludu, želite kreirati temu koje nema”, poručio mu je danas Plenković.
No, teme ipak ima, ma koliko se predsjednik Vlade trudio da je nema. Visoki izvor blizak Podravki, naime, otkrio je Danici kako se Centar za restrukturiranje i prodaju RH do kraja 2028. godine mora riješiti manjinskih udjela u ukupno 81 tvrtki. Među njima je i Podravka.
Prema Vlasničkoj politici pravnih osoba u vlasništvu RH – dokument koji je Vlada donijela isključivo zbog pristupa OECD-u – država se treba riješiti tvrtki koje nisu na popisu društava od posebnog interesa za Hrvatsku.
Od 118 tvrtki u portfelju Centra za restrukturiranje i prodaju RH, udjeli u 81 tvrtki koji su raspoloživi prodavat će se sukcesivno ove i iduće dvije godine. Vlada ove godine planira prodati udjele u 35 tvrtki, iduće u 25, a 2028. godine u 21 tvrtki.
Neslužbeno smo doznali kako je među njima i državni udjel u Podravki! Ali, ne cijeli. Za prodaju je, naime, raspoloživo 16,56 posto dionica od ukupno 19,72 posto koje kontrolira Centar za restrukturiranje i prodaju (ostatak je založen kao jamstvo za kredit vukovarskog Borova).
Kasnije je iz Ministarstva financija Tomislava Ćorića neimenovani izvor medijima tumačio kako se CERP, odnosno država, doduše, mora riješiti Podravkinih dionica, ali ih planiraju prebaciti u paradržavni Kapitalni fond koji već kontrolira 5,7 vlasništva.
To navodno OECD-u ne bi predstavljao problem, premda je i Kapitalni fond zapravo pod državnom kapom. Već postoji i ideja da državni paket dionica Podravke otkupe obvezni mirovinski fondovi, što je također scenarij koji bi zadovoljio uvjete za pristupanje Organizaciji za ekonomsku suradnju i razvoj.
S druge strane, 39 tvrtki je od posebnog interesa za Hrvatsku i one se sigurno neće prodavati. To su, među ostalim, Croatia Airlines, Hrvatska pošta, HEP, HINA, Hrvatska Lutrija, HPB, HRT, HAC, Hrvatske šume, Hrvatske vode, HŽ, INA, JANAF, Jadrolinija, Narodne novine.
Za sve te tvrtke Vlada je u dokumentu nazvanom “Vlasnička politika pravnih osoba u vlasništvu RH” morala detaljno obrazložiti zašto su od posebnog državnog interesa i zašto ih država neće prodavati.
“Zakonom je definirano načelo opravdanosti državnog vlasništva, prema kojem RH može biti nositelj članskih prava u pravnim osobama isključivo ako za to postoji opravdani razlog. Postojanje takvog razloga mora biti jasno utvrđeno i obrazloženo u Vlasničkoj politici”, navodi se u tom dokumentu.
“U slučajevima kada opravdani razlog ne postoji, članskim pravima RH u tim pravnim osobama raspolagat će se s ciljem izlaska države iz vlasničke strukture sukladno ovoj Vlasničkoj politici”, posebno se ističe u dokumentu nazvanom “Vlasnička politika”.
Ako premijer Andrej Plenković saborskom zastupniku Jakšiću danas u Saboru nije želio objasniti što to znači, objasnit ćemo mi: Vlada je odlučila da “ne postoji opravdani razlog” da država kroz CERP kontrolira 17 posto Podravke jer tvrtka naprosto nije na popisu društava od posebnog državnog interesa.
Sukladno tome, i tim udjelom će se “raspolagati s ciljem izlaska države iz vlasničke strukture”. Naveden je i kranji rok – do kraja 2028. godine. I ne samo to: Vlada se obvezala i na redovitu reviziju popisa 39 tvrtki od posebnog interesa RH.
“Potreba redovite revizije Vlasničke politike proizlazi osobito iz načela opravdanosti državnog vlasništva, prema kojem RH može biti nositelj članskih prava u pravnim osobama u vlasništvu države ako za to postoji opravdani razlog koji mora biti utvrđen i obrazložen u Vlasničkoj politici.
U slučajevima kada ne postoji opravdani razlog za članska prava RH u pravnim osobama u vlasništvu države, članskim pravima Republike Hrvatske u tim pravnim osobama raspolagat će se s ciljem izlaska RH iz vlasničke strukture tih pravnih osoba(…)
U skladu s dobrom međunarodnom praksom i Smjernicama OECD-a za korporativno upravljanje u državnim poduzećima, država treba periodično preispitivati opravdanost svojeg vlasništva kako bi osigurala da državno vlasništvo ostane usmjereno na ostvarivanje jasno definiranih javnih interesa i strateških ciljeva.
Takav pristup pridonosi većoj transparentnosti, odgovornosti i učinkovitosti u upravljanju državnom imovinom te smanjuje rizik zadržavanja vlasničkih udjela za koje više ne postoji odgovarajuće javnopolitičko ili gospodarsko opravdanje”, stoji u Vladinoj “Vlasničkoj politici”.
Zaključak? Ne samo da se država mora riješiti manjinskog udjela u Podravki, već je redovnom revizijom moguća i prodaja nekih tvrtki s popisa onih od posebnog interesa. Tko zna, možda za par godina Vlada zaključi kako, hipotetski nagađamo, ni INA više nije strateški državni interes.
NEDAVNO OBJAVLJENO
